凤阳鼓楼修缮验收一年之后，屋顶瓦面大面积脱落，引发公众质疑。

凤阳鼓楼位于安徽省滁州市凤阳县，据凤阳县的消息，此前因为楼宇部分瓦片脱落等问题花费近300万元进行修缮，修缮验收工作于2024年3月完成，距今约14个月的时间。

对于外界质疑的修缮工程是否有质量问题，凤阳县文化和旅游局党组书记、局长卢德永在接受采访时表示，需要专家的论证。卢德永同时确认，脱落的瓦片在修缮范围内的。

澎湃新闻获悉，目前，国家文物局、安徽省文物局已经介入调查。

澎湃新闻记者注意到，对于修缮工程的招标时间和完成时间，凤阳县文化和旅游局公布的信息与此前的公开信息有出入。

此外，本次修缮的施工方黄山市徽州中亚建筑安装古典园林有限公司也引发关注，澎湃新闻调查发现，中亚公司曾允许无资质人员借用公司名义承接古民居修缮工程；还曾违规将自己承包的工程转报给无资质的个人。约10年前，中亚公司曾在修缮明代最大古祠堂“一本堂”期间，违规施工致祠堂失火，严重损坏。

瓦片脱落前楼宇顶部出现裂缝

凤阳鼓楼坐落在凤阳县府城镇鼓楼广场，是中都城重要附属建筑，始建于明朝洪武八年（1375年），是用来报时的建筑，与“钟楼”相配合，白天用钟声报时，夜间用鼓声报时，故有“晨钟暮鼓”一说。

凤阳鼓楼由台基和楼宇两部分组成。台基南北长72米，东西宽34.25米，高15.8米，是中国最大的鼓楼台基。基上楼宇于清咸丰三年（1853年）被火焚毁。1995年，在凤阳县政府主导下，鼓楼重建，目前已在鼓楼四周形成仿古商业旅游区。

5月21日下午，凤阳酷热，澎湃新闻记者来到事故现场。位于凤阳县旧城区的明中都鼓楼已经被围挡遮蔽，多名建筑工人正在现场清理瓦砾和其他建筑垃圾。

来源：滁州市公共资源交易中心官方网站

2023年7月24日，此次招标开标。合计31家企业参与投标，报价款最高的为374.25万元，最低的为307.88万元。2023年7月25日公布的中标候选人公示显示，报价为341.21万元的黄山市徽州中亚建筑安装古典园林有限公司为中标单位，商务分数第一。

来源：滁州市公共资源交易中心官方网站

2024年3月18日，滁州市公共资源交易中心公布的合同履行及变更信息显示，凤阳县明中都鼓楼楼宇维修的合同结算金额为290.23万元，合同签署时间为2023年8月25日，履约信息递交时间为2024年3月18日。

据现代快报的报道，黄山市建筑协会官网发布的信息显示，该项目最终“于2024年6月5日通过竣工验收，得到业主单位及社会各界人士一致好评”。记者未能在黄山市建筑协会官网找到该文章。

记者还注意到，2023年7月3日，凤阳大明旅游发展（集团）有限公司发布的招标公告要求，投标人须具备建设行政主管部门核发的古建筑工程专业承包贰级及以上资质和文物行政部门颁发的文物保护工程施工贰级及以上资质。

因未能在国家文物局综合行政管理平台全国文物保护工程资质单位数据库查询到黄山市徽州中亚建筑安装古典园林有限公司古建筑施工资质，部分网友质疑施工方无证施工。记者通过安徽省住房和城乡建设厅查询到，该公司具备古建筑工程专业承包一级，发证机关为安徽省住建厅。

但记者未能在国家文物局综合行政管理平台和安徽省文化和旅游厅查询到该公司的文物保护工程施工贰级及以上资质。

施工单位曾允许无资质自然人借用公司名义承接古民居修缮工程

天眼查数据显示，黄山市徽州中亚建筑安装古典园林有限公司成立于2002年，法定代表人江永利，持股人分别为蒋建雄、姚国钧和江玉国。

在过去的经营中，中亚公司曾多次出现违规情况。

比如，中亚公司允许挂靠，即允许不具备资质的他人借用中亚公司的名义对外承接工程的行为。据裁判文书网公布的2016年的一起民事判决书，某自然人挂靠在中亚公司，以中亚公司名义承包了位于安徽省歙县的鲍家庄古民居维修工程。法院认定挂靠行为违反相关法律规定。

在2016年的另一起民事纠纷中，中亚公司则涉及违规转包。判决书显示，中亚公司作为黄山市某生产车间工程的总承包人，在明知某自然人没有施工资质的情况下，将上述工程整体转包给该自然人。

中亚公司曾未按要求施工，致明代古祠堂遭遇火灾。据中安在线，2015年12月19日，安徽省黄山市祁门县奇口村的省级文保单位、号称最大明代古祠堂“一本堂”在修缮期间遭遇火灾，祠堂严重损坏，当时的修缮单位为徽州中亚建筑安装古典园林有限公司。

据祁门县政府通报：火灾造成祠堂后进全部烧毁、中进大部分梁架烧毁，中进前的两边廊庑和前进得以保存。事故发生后，祁门县委、县政府成立“12•19”事故调查组，国家文物局介入调查。

据中国新闻网2016年2月4日的报道，火灾原因是一品堂修缮工程中，施工单位未按要求施工，采用液化气喷灯热熔粘接方式，高温闷燃屋面木构件，引发火灾。

国家文物局、安徽省文物局已经介入调查

5月21日上午，安徽省文物局相关负责人答复，有关媒体在报道中说采访了文物部门，“安徽省文物局不清楚是哪级文物部门，事故发生后，省文物局和国家文物局已经派员前往凤阳，将由当地政府统一对外发布消息。”

针对舆论关注的事故原因及维修招标过程中是否存在问题，凤阳县政府相关负责人称，县委、县政府已成立调查组，同时邀请相关专家，已经开展调查核实。“调查需要时间和实证，现在不能仓促给出结论。”